钦定四库全书　集部四

矩山存稿　别集类三【宋】

提要

【臣】等谨案矩山存稿五巻宋徐经孙撰经孙字仲立初名子柔丰城人寳庆二年进士授浏阳主簿厯官刑部侍郎太子詹事拜翰林学士知制诰以忤贾似道罢归闲居十年卒赠金紫光禄大夫谥文惠事迹具宋史本传经孙家在洪抚之间有山方正因号曰矩山并以名其集生平以伉直自许立朝大节多有可称熊朋来铭其墓有云是在乌台而不畏权贵者是在鸾台而不畏近侍者其丰采之严正可以槩见文章非所注意故往往信笔挥冩直抒胸臆不复以经营研链为长然其辞达气昌亦殊有汪洋浩瀚之致至于奏疏诸篇极言时政及弹劾权幸皆敷陈剀切辞防凛然想见正笏垂绅气象其体裁清峻尤非摭拾陈腐者所能几其万一惟诗笔俚浅实非所长读者以其人重之可矣乾隆四十五年二月恭校上

总纂官【臣】纪昀【臣】陆锡熊【臣】孙士毅

总　校　官【臣】陆　费　墀

钦定四库全书

矩山存稿巻一　宋　徐经孙　撰奏疏

陈纲纪疏【寳祐癸丑】

臣一介疎庸叨恩分察循墙莫避庀职有初辄摅千一之虑仰渎九重之听臣尝观张方平论祥符景徳以前私说不行朝廷尊严明道庆厯之际言事日横朝廷遂轻苏辙力辨其非是盖以为朝廷重轻初不在此当使下无以议不可使下不得议臣尝诵味至此未尝不三复苏辙之知言而重叹方平之失言也彼徒见李沆当国利害文字一切不行以为复镇静之体而不知上下缄黙风采销铄异日之弊卒至于奉行天书从防封禅以逢君之过而不知耻其视孔道辅范仲淹欧阳脩王素余靖诸贤疾声大呼于明道庆厯之时则虎踞龙蟠闻者逺避泰山乔岳望之屹然宗庙朝廷之势顾不重乎恭惟皇帝陛下天资寛厚视民如伤未尝出一虐令行一苛政可谓有仁祖之仁鸡鸣视朝日晡讲学听览不倦于寒暑朝夕亲近于儒臣可谓有仁祖之勤开纳忠嘉假借声色缙绅奏对未尝不示从容草茅危言未尝少加谴责可谓有仁祖之度内外臣子之才器无不周知四方利病之纎悉靡不毕照可谓有仁祖之明夫以真履实践该备众美既兼有仁祖之四徳而临朝已三十年尚未覩庆厯之治功陛下亦尝思其故乎仁祖尝谓措置天下政不欲中出不若付之公议使宰相行之末便则台谏得以言其失于是改之易耳陛下端平更化真有此意众正彚征羣奸距脱言路风采赫然有庆厯气象曾未几何时移事异公论乍屈而乍伸人才乍贤而乍佞台谏之气不如端平之初而朝廷轻矣臣尝妄议其轻者有四方其未言也有宣谕以杜其口有戒饬以消其气及其既言也或节帖而不尽行或誊降而后付出使鹘击匿为雌伏鳯鸣喑作寒蝉汉人谓士脩于家而壊于天子之廷无乃类是欤至如近事尤骇见闻寜张北司舆台之气而不少存乌台之体风宪扫地几不复振臣于此时顾以菲才误蒙陛下特加亲擢臣之进退大为狼狈虽然臣固知陛下非厌人言者苐朝廷重轻关系非小不审陛下谓言事日横而朝廷遂轻如张方平之言乎抑当使下无以议不可使下不得议如苏辙之言乎方平之言一人之私言也苏辙之言天下之公言也继今以往必使命令一出于中书而不由于内降然后下无以议必使用舎一出于公是而不移于私意然后下无以议必使名器谨视于旧章而不循于弊例然后下无以议否则陛下固无怪乎言者之纷纷也古今天下事可言者伙矣臣只命之初未敢泛陈姑以职事所关系者为陛下告然非为微臣职事计乃国家纪纲之所系惟陛下察其愚而赦之则臣又将有以为陛下告者谨録奏以闻伏候勑旨

陈政事四条

臣闻先事而虑事不足忧事至而忧无救其事昔子夏问于孔子曰何如斯可谓民之父母孔子曰四方有败必先知之此之谓民之父母夫子之于父母一气而分者也志之所至气必至焉未有呼吸喘息疾痛痒疴而不知者知之先则图之速图之速则虑之周父母之道于斯为尽臣观今日之事殆难徧以疏举五月以来常易为沴夏田拆农夫乏收如江淮闽广多以旱告地道不寜陵谷变迁昏垫之民化为鱼鼈如浙之温台处三郡湖南之湘乡寜乡二邑又以水告则水旱之为败也惨矣逰骑哨遍蹂我淮甸而窥疆之计迫逆雏逋诛负固海岛而运谋之计深矧饥馑相因奸宄初发天下一动变生无方则风尘扰攘之为败也急矣为民父母可坐视其败而弗知救欤窃谓上而朝廷下而州县外而边阃所当汲汲皇皇念民生之不易惧祸至之无日而内外之间方且镇之以静玩之以常未闻有变容动色集思广益求所以为救败之方者此臣所以痛心疾首不避僣妄辄以当今之急务熟数而条陈之一曰速行荒政以恤流亡二曰亟寛民力以固根本三曰预储帅才以备缓急四曰急防海道以杜窥觎臣闻旱干水溢尧汤被之民无捐瘠者以蓄积先备故也今公私赤立备具不先固无望其有尧汤之心也岂可不体之乎苏轼有言救灾防患尤当在早若灾伤之民救之于未饥则用物约而所及广不过寛减上供粜发常平官无大失而人受其赐若救之于已饥则用物博而所及微至于耗散省仓折课利官为一困而已饥之民终于死亡此至论也恭惟我孝宗皇帝留意荒政圣训有言州县检攷多是不实后时大哉王言此州县救荒之大弊而孝宗皇帝以四字尽之盖守令志在茧丝不固根本者每遇水旱上下观望不以实告及朝廷以所闻下行则辗转后时只为文具往往藁秸已空而方行检视流殍满野而甫议赈防朝廷有仁心州县无仁政民不被其泽者多矣臣欲望圣慈念诸水旱之相仍戒夷时赈防之无实速降旨挥如乾道四年之诏诸路漕臣不以水旱实闻而州县隠蔽者并置于法又如乾道二年之诏令诸处监司守令预先讲求救荒之政预备有法所当推赏如水旱去处或至无备必置于罚盖立赏罚以劝惩责州县以实奏戒检攷之后时此今日救荒第一议也臣又闻唐徳宗正元中江淮大水宰相陆贽请遣使赈防帝曰闻所损少郡县议优恤恐生民奸欺贽奏曰流俗之弊多徇谄防揣所说意则侈其言度所恶闻则小其事制备失所常病于斯不思所费者财用所收者人心茍不失人何忧乏用臣愿陛下体孝宗之心以行荒政大臣体陆贽之事以救民命及今用力无致后时则生灵幸甚臣所谓速行荒政以恤流亡者此也臣闻敌国之外患未足畏中国之内变为可忧者苏辙进策于仁宗朝曰当今之患外之可畏者边境强敌不足为中国之忧其动也有以召内之祸内之民实执存亡之权而不能独起其发也必将待外之变先之于边陲而继之以吾民所谓可畏者在此而已臣切惟今日之事势实类之苏辙言之于先朝所谓药石于强壮之时忧治时而危明主者也臣援之于今日所谓鍼砭于膏肓之际扶危形而疗急症者也何则青海之箭不传而枣红之期已迫边境溪洞外患方殷而吾饥民已有啸聚于内盗贼已有乗间而发者使内外相挺而动虽智者不能为谋欲销动摇棿杌之忧当行安静和平之政而观时事乃不其然京城百姓习于寛恩尤愳劳扰况当燬室之后未究安宅之图而土木繁兴万役未已湖山除道石工方兴近者防稽之民困于石运有家破身殒见于守臣之所申者可为寒心夫以畿辅之民近在目睫且无以固其志况江闽湖广淮蜀逺在千里之外者乎宜其生意萧然怨腹充塞而不得彻闻且和籴非得已也籴于有米之家又复何辞而履畆均数是有与无俱病矣劝分未遽害也科于富厚之家又复何说而概及下戸是贫与富俱空矣非苦于经量之挨究则迫于徴求之无艺起差失役动以军法不计人之多寡而民以失役困科配军需急于星火不问产业之有无而民以军需困长此不已臣恐苏辙之可畏者验于此矣为今之计非有大恩意大号令如元祐之快活条贯如淳熈之寛恤诏书回饥民等死之心销匹夫贪乱之志恐未知本固邦寜之意臣所谓亟寛民力以固根本者此也臣闻临事而需才不若储才而待用诗曰二矛重弓说诗者以为备折壊也夫以器械之微犹且为折壊之备况折冲强御之臣三军之所系命其为弓矢之备大矣可不预备而宿储之乎臣尝观艺祖开基君臣谋事最为深逺方其未取太原也预拟曹翰以守之可谓早计矣而普犹曰翰死谁可以代夫以太原未取而先择守择守有人而又拟承代载之史册贻厥孙谋孝宗深识此意尝谓蜀去行都万里人才预当储蓄以备缓急欲举一忠恪明敏之士周知蜀利害者为转运使可令侍从台谏各举所知以备采择渊哉圣谟于阃外之寄预选转运之才以备缓急圣明深略可以想见迩者蜀阃储才不素求之于外孰为羊陆之仁人咨之在廷谁是禁中之颇牧授钺万里取具临时不免折栁樊圃之诗遂事不谏既往何咎然陛下可谓分阃有其人而遽遗圣虑如艺祖皇帝所以思为曹翰之代孝宗皇帝所以预为转运使之储者所当深长思也岂惟蜀哉今三边谋帅皆当以此意推之庶几昔人重弓之备臣所谓储帅才以备缓急者此也臣闻地势有逺近则兵防有缓急六朝立国金陵邻于淮也故守御以淮甸为急国家驻跸钱塘滨于海也故守御以川道为急虽然此特以立国地势言耳乃若今日之事势则有急于此者蕞尔海岛据吾要垒窥我上流迩者东阃运筹潜师袭取其计是矣然六月兴师非我之利三校失律为彼所窥既徒启于戎心当益严于方面臣闻绍兴辛已北朝造舟于潞河将浮海入征朝廷预谍知之命浙西副总管李寳屯江隂以备之防之乗便伺利观势而进于是先解东海之围继奏唐岛之捷彼谋大沮国势以安近闻谍知狡谋有所窥瞷则我之命李寳以屯江隂事不可缓庙谟渊深固未易测然以防海易师事觇之臣切怪上下之悠悠也盖自中兴南渡留意海道专置帅垣实为重寄矧在今日尤当加意比闻新师压境则治法征谋有所自出所宜劄下司府条上利害使团结民社练习水军或招集戈船以分戍或激励土豪以为助朝夕究图隄备不测庶几不失中兴制帅之初意臣所谓急海道以杜窥觎者此也臣前所列之二条今日内治之急政也后所列之二条今日外治之要务也彻桑牖户已非闲暇之时厝火积薪乍为安寝之计臣先事而言实为过计不幸言中事恐无及惟陛下留意圣虑与二三大臣图之如臣言可采即乞速赐勑旨

陈纳善政疏

臣闻人君当以一身兼天下之善不当以一身分天下之过记曰君者立于无过之地者也天生民而立之君承之以辅弼又承之以卿大夫百执事者非徒使之俯首聴命言莫予违以植崇髙之势也其大者在于格主正事其小者亦得随时献言无非合天下之善以归人主一身而已故圣神如尧而曰舎已从人聪明如舜而曰取人为善盖惟恐善之有遗也成汤圣君也书不称其无过而称其改过周宣令王也诗不美其无阙而美其补阙盖惟恐一过之累已也自衢室总章之制不存而后世率多任已以独防自明目达聪之意不续而后世率多强明以自任始无复以一身兼天下之善矣汉髙帝与萧何争请苑事而曰我不过为桀纣主而相国为贤相武帝与田蚡争除吏而曰君除吏尽吾亦欲除吏始甘以一身分天下之过矣噫古今君徳之纯驳治道之汚隆其皆出于此欤恭惟国朝列圣相承君徳纯粹治道兴隆可以逺匹尧舜下轨商周由汉而下不足道矣艺祖皇帝因乗快指挥之误而知为君之难太宗皇帝曰行事不近理者防不为之髙宗不以毕辜废朝令孝宗许令台谏防议都堂皆以防一已之过而尽天下之善也故令之出或有未当大臣既得以从容执奏矣给舎又得以驳正而涂归侍从既得以密勿论思矣台谏又得以显刺而论列呜呼人臣咸若是天下岂复有遗善朝廷安得有过举哉恭惟皇帝陛下缉熈圣学率循旧章凡帝王之治法祖宗之心法固皆见于知行间矣而切观时事深有疑焉数月以来不惟内批之烦侥幸得志而名器之亵中外隠忧问之大臣固常执奏矣或谓上意之难回是陛下为大臣分过也问之给事固常缴驳矣或谓宣谕之狎至是陛下为给事分过也问之侍从非不论奏也或谓不见于施行是陛下为侍从分过也问之台谏非不抨弹也或谓尚闻于节贴是陛下为台谏分过也夫上而辅弼下而有司本皆为救过之地而今也下有所议上未必从反未免有分过之疑臣甚为陛下惜之虽然陛下岂真欲以身为臣下分过哉臣固知陛下之本心孔子曰观过斯知仁矣陛下之心过于仁者也凡臣下之愿欲惟恐爱之不徧凡九重之所锡予惟恐施之不厚然一官之用舎有司曰夺天子必曰予一刑之轻重有司曰诛天子必曰宥九列大僚吾知眷礼之而已废黜之则恐其亏体贵戚近侍吾知亲爱之而已裁抑之则恐其伤恩至于宫闱之讲求左右之恳切未免有时而俯徇者皆仁之过也然始从其厚者所以见君徳之仁卒归之中者所以行有司之法举天下之事曰锡予曰赦宥曰非法曰优容皆人主之徳凡曰裁抑曰减省曰驳正曰弹击非大臣为之则有司为之寛恩在人主公法在朝廷法行仁亦行也昔我仁祖之仁亦若此而已禁中求内降虽难尽抑而初不厌大臣之封还中书造命令虽已施行而亦不疑台谏之论列此仁祖之所以为仁但见其以一身兼天下之善又何尝以一身分天下之过哉易曰风雷益君子以见善则迁有过则改迁善如风之烈改过如雷之迅此天徳也范祖禹有言法仁祖则可至天徳臣愿陛下以仁祖为法

又言苗税斛面事

臣窃闻今秋除浙西大稔外浙东福建湖北江东江西或旱或涝在在有之有田之家最为艰苦况诉旱诉涝县不为民受理州不许县备申于是旱涝去处无由陈诉今望行下各路转运使专委官体访如果有旱涝去处即与民戸从实检较庶几有田之家不致虚纳苗税仍禁逓年人戸送纳苗税所在官司利其盈余未免多增斛面其间有加八至于一石而纳二石者重为民戸之困朝廷虽有髙增斛面之禁行之不严视为文具遂使贪官虐吏但知肥已不顾瘠民髙增斛面者自若也至于开塲未几便有折纳价钱则又倍于米价即以所得斛面折为正苗之数折纳价钱则为囊槖之计所以上戸转为中戸中戸转为下戸下戸转为贫民则流离饿死或为盗贼职此之由今当开塲纳苗之时欲乞作急行下诸路专委宪司觉察如有髙量斛面或纳不及分即行下折纳去处仰将所属官员按劾公吏决配如宪司隠蔽内台得实一例弹奏仍许人戸越诉庶得民瘼少苏盗贼止息非实小补并乞睿照